数字经济量质双升推动首都高质量发展
数字经济是新时代首都发展的重要驱动力量，对于加强“四个中心”建设、提升城市治理水平具有关键支撑作用。建设全球数字经济标杆城市，是北京顺应科技革命和产业变革趋势做出的重大决策，是联动“五子”、融入新发展格局的战略性安排。
2022年，在市委市政府坚强领导下，全市上下齐心协力，北京数字经济发展取得积极成效，前三季度，按照国家统计局的核算方法，全市数字经济实现增加值1.28万亿元，占地区生产总值的比重为42.7%，拉动全市GDP现价增速1.6个百分点；核心产业增加值增长6.6%，占数字经济总量的57%，接近全市经济的四分之一，产业贡献度进一步提升，企业竞争力优势明显，数字化赋能产业、赋能城市、赋能民生作用凸显。特别是，《北京市数字经济促进条例》于今年1月1日正式实施，标志着首都数字经济迈入发展新阶段，护航全球数字经济标杆城市高水平建设。
1月16日下午，北京市十六届人大一次会议新闻中心举办“推动首都高质量发展”主题新闻发布会。北京市经济和信息化局党组成员、副局长王磊介绍了北京数字经济发展情况并答记者问。 稳基础、优服务、畅流通、聚产业全力护航全球数字经济标杆城市高水平建设 01数字新基建加快推进，数字经济发展根基稳步筑牢。 以智慧城市建设为着力点，“七通一平”建设全面启动，推动新一代信息技术和城市基础设施深度融合，数字城市底座加速夯实。截至2022年11月底，千兆固网累计接入129.6万用户，建成5G基站7.5万个，万人5G基站数、算力规模指数、卫星互联网集聚企业数量、商业卫星数量等均领先全国。建成全球最大规模城市级5G+8K立体播放体系，建成国家工业互联网大数据中心和顶级节点指挥运营中心，接入二级节点和主动标识数量居全国首位。2022年1-11月，本市新基建完成固定资产投资783.5亿元，同比增长20.1%，拉动全市投资增长1.8个百分点。 02数字新治理持续构建，数字经济营商环境不断优化。 以《北京市数字经济促进条例》为统领，以全产业链开放发展行动方案、数字经济标准创制和标杆城市监测体系为支撑，智慧城市、数据交易、智能网联等多个垂直领域示范先行的“1+3+N”制度框架体系初步构建。加强市区联动，16区和经开区均已印发实施数字经济三年行动计划，“一区一品”特色发展格局逐步形成。以全球数字经济大会为主体，服贸会等“三平台”专题板块为支撑，数字经济领域专业会议为补充的多层次国际合作体系不断完善。据统计，全球数字经济百强榜单中我市企业上榜8家，数量占全国一半以上。2021年我市数字经济收入千亿级企业5家、百亿级企业58家、十亿级企业386家，对数字经济核心产业收入贡献达80%。 03数据新要素有效培育，合规流通模式逐渐成型。 加大数据要素开放合作力度，强化公共数据开放平台，健全金融数据专区支持金融机构开展普惠业务，实现数据调用5433万次。国际大数据交易所首推“可用不可见、可控可计量”交易范式，完善基于自主知识产权的交易平台，上架数据产品1364个，参与主体329家，交易调用7.73亿笔。发布全球首个基于真实场景的车路协同自动驾驶数据集。成立全国首个数据资产登记中心，发布首份数据资产评估报告，落地全国首笔千万级数据资产评估质押融资贷款。推动数据跨境流动地方性探索，支持设立数据跨境安全与产业发展协同创新中心。 04数字新产业集聚发展，核心竞争力进一步增强。 软件、集成电路等支柱产业带动数字经济稳步增长，人工智能、区块链、信创、工业互联网等新兴数字产业规模均居全国之首，集成电路装备产业集群全国规模最大。2022年1-11月，全市软件和信息技术服务业实现收入2.1万亿元，同比增长9.7%。国家网络安全产业园三个园区全部开园，累计落地300余家企业，形成基础硬件、基础软件、芯片、集成服务等全产业链生态体系。互联网3.0快速起步，培育数字人、数字空间、数字资产等新兴方向，发布国内首个数字人产业政策及两项数字人标准。平台经济保持发展优势，加速向硬科技创新转型。建设全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，初步形成“车路云网图”五大体系，建立智能网联汽车政策先行区，开放国内首个出行服务商业化试点，目前已启动100平方公里的3.0阶段建设。产业数字化转型提升发展质量效益。工业互联网核心产业规模超千亿元，国家级智能制造系统方案供应商数量全国第一。编制“数字化车间”“智能工厂”评价标准，“新智造100”项目全面推开。老字号数字化加速推进，223家北京老字号70%实现触网销售，50%开展线上直播。 下一步，我们将坚决贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实市委市政府决策部署，深入探索数字经济改革发展模式，更好发挥数据要素作用，不断优化数字营商环境，持续推动数字经济和实体经济深度融合，大力吸引全球优秀人才和项目落地，积极培育具有国际竞争力的标杆企业，打造更具优势的数字产业集群，推动全球数字经济标杆城市建设不断迈上新台阶！ 今年的政府报告中提出，北京要打造更具优势的数字产业集群。请问怎么理解更具优势？围绕下一步发展会有哪些具体举措？ 北京是全国数字经济发展的先行者和排头兵。市委市政府提出建设全球数字经济标杆城市，就是要在数字技术创新、数据要素配置、新兴产业孵化、城市智能转型、数字化治理以及对外开放合作等方面探索北京方案、打造北京标杆。 产业发展是建设标杆城市的重要着力点，我们要充分发挥北京在技术、人才、产业、资本、场景等多方面优势，利用优势、保持优势、做强优势，锻长板、补短板、建集群，不断提升产业核心竞争力，推动首都数字经济高质量发展。下一步重点做好以下工作： 01推动标杆技术创新，构建安全可控技术体系。 持续开展6G通信、量子科技、算法、区块链、生物与信息技术融合、互联网3.0等领域技术攻关，支持悟道、长安链等迭代升级；推动构建CPU、操作系统、数据库等基础软硬件技术体系，打造结合软件框架+芯片的AI产业生态，加快构建开源创新生态。 02建设标杆基础设施，筑牢城市数字底座。 适度超前部署数字基础设施，建设支撑数字原生的信息网络，加快城市感知体系建设和城市码应用，加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，持续建设数字城市管廊，完善推广“三京”“七通一平”，进一步夯实数字经济发展底座。 03深化标杆工程建设，培育发展未来产业。 推进高级别自动驾驶示范区3.0建设，加快扩区、L3试点准入、商业运营等工作；提升北京国际大数据交易所能级，增强市场化国际化运营能力，拓展交易服务场景；深化空间计算操作系统试点，推动数字医疗、数字社区建设运营模式创新，探索建设互联网3.0示范区。 04引导培育标杆企业，夯实市场竞争优势。 加强全市数字经济产业园区规划建设，建立标杆企业遴选服务机制，编制发布新基建新技术新产品清单及支持指南。支持平台企业规范健康发展，持续提升技术创新能力。加快推动产业互联网发展和企业数字化转型。 05落实数据基础制度，完善数字经济治理体系。 创建数据基础制度先行示范区和数据特区，推进数据采集、处理、共享、应用等试点工作，探索沙盒监管等技术赋能的新型监管方式；加大公共数据开放力度，深化金融、交通、信用、空间、位置等专区建设，扩大数据资产评估范围，开展国家数据知识产权试点。推动垂直领域的标准创制，强化信创、数据等新兴产业政策创新。 06推动数字化转型场景开放，强化数字赋能城市民生。 推进“京通”“京办”“京智”应用，加强“三京”统一入口整合和功能完善；高标准推进“一网通办”“一网统管”“一网慧治”。围绕新技术、新标杆、新示范、新基建等，加快推动智慧医疗、智慧交通、智慧商圈、智慧教育、智慧家庭等重点场景实现突破。 07着力打造标杆平台，构建数字贸易开放新格局。 完善国际合作对接交流机制，构建以全球数字经济大会为主体的多层次合作平台。探索数据跨境安全合规流动模式。积极参与数字领域国际规则和标准制定，加强与有关国家地区开展互利合作。强化数字经济安全体系建设。