2020年中国国际服务贸易交易会期间，第七届北京市文化融合发展项目合作推介会于9月8日举办。

会上，北京市正式向社会发布《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），加快推进国家文化产业创新实验区核心区（以下简称“国家文创实验区”）建设。

《措施》从激发文化活力、优化空间承载、构建文化生态、扩大开放融通四个方面以“政策18条”的形式明确国家文创实验区下一步发展方向，辐射带动文化产业高质量发展，加快全国文化中心建设。

这是北京市级层面继出台文化产业综合性政策文件以及影视、游戏、音乐、电竞等细分行业政策之后，首次针对全市文化产业发展重点区域单独出台的综合性政策文件，也是首次以“行业+区域”这一创新模式推动文化产业发展，是全市文化产业政策体系的重要组成部分。

作为加快构建现代化文化产业促进体系的又一重要举措，“政策18条”的出台，更加有利于发挥“试验田”作用，构建“高精尖”经济结构和文化产业的创新格局，推动首都全国文化中心建设迈上新的台阶。

《措施》对北京市新出台的文化产业政策及国家文创实验区已出台的产业政策进行了系统集成和创新，特别注重产业促进的实效性及产业事业的协同发展。明确在体制机制方面，发挥文化和旅游部、北京市、朝阳区三级联动优势，支持以高质量发展为导向的文化经济政策在国家文创实验区先行先试；在重大项目建设方面，将推动实体项目在国家文创实验区落地，推进CBD文化中心、国家文创实验区国际文化中心建设，打造文化新地标，带动提升北京东部的文化品质和城市面貌；在公共文化方面，大力支持社会力量兴办图书馆、博物馆、美术馆、影院、实体书店、公共阅读空间。引导支持文化产业园区积极搭建各类公共服务平台，提供公益性文化服务，并纳入文化惠民工程覆盖范围；在文化人才培养方面，实施“百名文化菁英”计划，连续五年每年引进认定100名“文化菁英”人才，在落户创业、住房保障、医疗服务、子女教育等重点领域提供支持保障等。

进入新时代，北京大力推进文化产业质量变革、效率变革、动力变革，充分发挥首都科技、旅游、体育等产业资源优势，加快推动文化与相关领域融合发展，重点发展“文化+”新业态、新产品、新模式。

《措施》立足国家文创实验区的区域功能优势，将高质量文化生态构建作为工作的重中之重。

值得注意的是，在文化科技融合发展方面，发挥国家级文化和科技融合示范基地作用，将区块链、5G、人工智能、大数据、超高清等新科技用于文化产业。在文化旅游方面，以“文化三里屯”为发展样板，打造10个特色文化旅游消费街区，争创国家文化和旅游消费示范城市，支持建设国家级夜间文旅消费集聚区，促进“夜间经济”发展。发展特色旅游，围绕大运河、文化产业园区、奥运场馆、亮马河推出主题旅游线路，引进重大文化旅游项目。

近年来，国家文创实验区围绕文化产业的体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、人才培养、发展模式等方面开展了一系列改革创新举措，国家文创实验区文化产业发展活力持续释放，产业发展质量稳步提升，各项指标不断攀升。

据统计，目前，国家文创实验区登记注册文化企业达到3.48万家，五年间新增1.88万家，文化市场保持了繁荣活跃的状态；国家文创实验区现有59家文化产业园区，五年间新增园区39家，主要是老旧厂房等存量空间的转型利用，“腾笼换鸟”成果丰硕；区域内现有上市挂牌企业52家，五年间新增48家。

2019年，国家文创实验区1111家规模以上文化企业实现收入1270.4亿元，占朝阳区文化产业收入的47%，约占北京市10%，区域内汇聚了集奥聚合等200余家高新技术企业，掌阅科技、宣亚国际等52家上市挂牌企业，得到APP、太合音乐等5家文化类独角兽企业，以及万达文化等164家文化类总部企业，其中外资文化总部企业92家，国家文创实验区引领全国文化产业创新发展。

对此，工业和信息化部工业文化发展中心主任罗民表示，大力推动工业与文化融合发展，应以科技融合为基础，提升发展力。例如数字博物馆等新业态都是建立在数字图像处理上，3D引擎、移动互联等技术的发展之上。“融合之前先要创新，核心技术是基石，自主技术是保障。”其次应以业态融合为重点，以工业文化促进不同行业、不同产业的重组、提升与合作。此外，以文化融合为驱动，加快培育工业文化以充分释放文化的活性力量，构建创新主体的价值观，促进不同文化相互吸收、融合。